|
04 февраля 2010 -
"Вперед к Поясному Времени- или Шаг вперед, 2 часа назад"-
by World Time Zone (WorldTimeZone.com) Alexander Krivenyshev ( Александр Кривенышев )
|
 Комментарии и предложения по проекту федерального закона 283223-5
"О переходе Российской Федерации к поясному времени"
Просматривая информацию газет последних дней- о рассмотрении проекта "О переходе Российской Федерации к поясному времени" не могу оставаться в стороне и не сделать некоторые комментарии и рекоммендации по этому вопросу, тем более что времени для "отзывов, предложений и замечаний" осталось немного- согласно данным до 19 февраля 2010 г.
Начальная версия этого проекта от 13 ноября 2009 г , который можно найти на портале АСОЗД Государственной Думы Российской Федерации, удивляет и настораживает тем, что всё сформулировано в 4 пунктах (статьях ?), по одному предложению в каждой "статье", и того- весь проект состоит из 4 предложений.
Несмотря на видимую поспешность в формулировке проекта, чувствуется положительный подход в направлении решения Часовых Зон России, не с сокращением 11 часовых Зон страны с 11 до 4 (как отмечено ранее, считаю это нереальным и некомпетентным), а более конструктивный подход к возможности корректировки отдельных регионов России к их поясному времени и целесообразности летнего времени.
Сразу отмечу, что некоторые статьи правильно отражают ситуацию, что с учетом летнего времении (DST=Summer Time), россияне живут со сдвигом + 2 часа по отношению к поясному времени.
Однако применять решение не только отменить летнее время (DST=Summer Time), но и сразу убрать 1 час по всей России надо грамотно и осторожно. Ведь не все области и края России подвержены влиянию декретной поправки (Decree time), а значит , что не все регионы России живут летом на 2 часа впереди поясного времени (Time Zone).
Есть регионы в России, которые находятся в своем поясном времени (Time Zone) и не требуют серьезных изменений. Есть регионы (в основном начиная с Урала и до Камчатки), которые все-то имеют поправку на декретное время (Decree time) и летом, с учетом дополнительного летнего времени (DST=Summer Time), оказываются на 2 часа впереди поясного времени (Time Zone).
Для наглядности и точности, рассмотрим карту Часовых Поясов России (Russia Time Zones map) не в конической проекции (часто используемая в печати), а в цилиндрической проекции Миллера, где легче просматривать и отмерять 15 градусов долготы для каждого стандартного часового пояса
(Standard Time Zone).
(Рис 1. Современная Карта Часовых Поясов России)
Верхняя цветная линия отображает стандартные часовые пояса- по 15 градусов долготы каждая.
Из Современной карты Часовых поясов России видно, что большая часть Московского часового пояса (MSK) уже лежит в своём поясном времени, и тем самым не находится под влиянием декретного времени (Decree time).
Области к западу от Москвы, включая Карелию, Санкт-Петербург, Псков, Смоленск, Брянск находятся в поясном времени MSK-1 и испытывают влияние декретного времени (Decree time). Однако нереально предполагать, что Москва и Санкт-Петербург будут жить в разных часовых поясах, из-за привязки к поясному времени. Москва сама находится на границе поясного времени GMT+2 и GMT+3. Поэтому Москва может оставаться в своем поясе, без коррекций на декретное время (Decree time) или сместиться к западу (коррекция на декретное время) в Калининградское время с учетом того, что Калининград останется на своем месте.
Примером ниже (рис 4, Новая карта часовых поясов России - вариант 2) мы покажем, что пойдя на копромисс, мы оставим Московский часовой пояс без сильных изменений. Однако как мы отметили, Карелии, Санкт-Петербургу, Пскову, Смоленску, Брянску придется жить в "декрете" (Decree time) - если они хотят быть с Москвой в одном часовом поясе. В противном случае, Москве самой придется оставить родной часовой пояс, сместившись из поясного времени GMT+3 в GMT+2 (Калининград), тогда все города к востоку от столицы (Ярославль, Владимир, Рязань, Пенза, Саратов) окажутся в другом часовом поясе с Москвой.
Большая часть страны от Урала до Камчатки находится под влиянием декретного времени (Decree time)- однако и здесь требуется осторожный просмотр от области к области, от края к краю.
При последовательном подходе, можно уверенно сказать, что к примеру Омск можно поместить из часовой зоны MSK+3 в поясное время MSK+2 (с учетом, что Москва остается на месте), Красноярск можно поместить из часовой зоны MSK+4 в поясное время MSK+3, Иркутск можно поместить из часовой зоны MSK+5 в поясное время MSK+4, Читу можно поместить из часовой зоны MSK+6 в поясное время MSK+5, Владивосток можно поместить из часовой зоны MSK+7 в поясное время MSK+6,
Магадан можно поместить из часовой зоны MSK+8 в поясное время MSK+7, а Петропавловск-Камчатский можно поместить из часовой зоны MSK+9 в поясное время MSK+8.
Однако это не означает, что если сейчас некоторые города находятся в одной часовой зоне, то нужно автоматически все города этой часовой зоны сдвигать на 1 час.
К примеру, Тюмень, Ханты-Мансийский авт. округ, Ямало-Ненецкий авт. округ можно оставить в своей часовой зоне MSK+2, что примерно и соответствует поясному времени MSK+2. Однако в компании у Тюмени при новых часовых поясах будут не Пермь, Екатеринбург и Челябинск, а другие города- Омск, Новосибирск и Томск.
(Рис 2. Идеальная (утопическая) Карта Часовых Поясов России)
Для наглядности приведем карту Часовых поясов России (рис 2.) - если следовать только правилам поясного времени, не принимая во внимание административно-территориальное деление России.
Это как раз тот пример, что не дай бог, кто-то предложит "кроить" и "резать" области и районы, подстраиваясь под часовые пояса. Пусть эта картинка остается только как шаблон, для примерного понимания проблемы и нелегкости решаемого вопроса.
(Рис 3. Новая Карта Часовых Поясов России- вариант 1, не совсем рекомендуемый)
Приводим пример (рис 3.) Новой Карты Часовых Поясов России- вариант 1, как не совсем рекомендуемый для западной части России. Это тот вариант, когда области к западу от Москвы, включая Карелию, Санкт-Петербург, Псков, Смоленск, Брянск убирают поправку на декретное время (Decree time) и тем самым смещаются в поясное время MSK-1. Тогда Москва и Санкт-Петербург будут жить в разных часовых поясах. Если Москва сместится при таком подходе к Санкт-Петербургу, тогда весь бывший "Московский" часовой пояс окажется без Москвы.
Приводим таблицу "Новые Часовые Пояса России"- где отражены рекоммендации для каждого субъекта Российской Федерации.
В таблице для каждого района показаны:
- - Часовые Пояса России до изменений
- - Примечания-рекоммендации по Поясному времени:
- - "Поясное время" означает, что этот район более-менее уже находится в поясном времени и изменений по времени не требует.
- - "Можно оставить" - район примерно на границе поясного времени и его тоже можно оставить без изменений.
- - "Смещение в MSK +/-" - означает, что этот район можно сместить в его "Поясное время", обычно на 1 час назад.
- Новая часовая зона - Вариант 1 (не совсем рекомендуемый), показывает новый часовой пояс по отношению к Московскому
- Новая часовая зона - Вариант 2 (более приемлемый), показывает новый часовой пояс по отношению к Московскому
(Рис 4. Новая Карта Часовых Поясов России- вариант 2, как относительно рекомендуемый)
Приводим пример (рис 4.) Новой Карты Часовых Поясов России- вариант 2, как более-менее приемлемый вариант. Как мы и отмечали, большая часть Московского часового пояса остается без изменений. Карелии, Санкт-Петербургу, Пскову, Смоленску, Брянску придется остаться с поправкой на декретное время (Decree time).
Большая часть Сибири и Дальнего Востока устраняет декретную поправку (Decree time).
Время на Чукотке (MSK+9 или GMT+12) уже совпадает с поясным временем.
Однако если Камчатка скорректирует свою поправку на декретное время (Decree time) и перейдет из часовой зоны MSK+9 в поясное время MSK+8, то Чукотка (пользуясь часовой зоной Камчатки), выходит из своего поясного времени.
В нашем примере, мы подразумеваем, что Чукотка будет сохранять единую часовую зону с Камчаткой, тем самым "внося" свой вклад в невольном сокращении Часовых Зон России с 11 до 10.
В таблице "Новые Часовые Пояса России"- можно детально просмотреть рекоммендации по
каждому субъекту Российской Федерации от нынешней часовой зоны к новой часовой зоне- Вариант 2.
- К примеру, Удмуртия и Самарская область из зоны MSK+1 переходят в Московское время MSK.
- Пермский край; Курганская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области, Башкортостан из зоны MSK+2 в поясное время MSK+1.
- Омская, Новосибирская, Томская области; Алтайский край из зоны MSK+3 смещаются в поясное время MSK+2.
- Красноярский край, Хакасия, Тува, Кемеровская область из зоны MSK+4 смещается в поясное время MSK+3.
- Бурятия, Иркутская область переходят из традиционной часовой зоны MSK+5 в поясное время MSK+4.
- Забайкальский край, Амурская область, западная часть Якутии переходят из часовой зоны MSK+6 в поясное время MSK+5.
- Приморский, Хабаровский края, Еврейская авт. область, Сахалинская область, цент. часть Якутии переходят из часовой зоны MSK+7 в поясное время MSK+6.
- Магаданская область, Курильские острова, восточная часть Якутии переходят из часовой зоны MSK+8 в поясное время MSK+7.
- Камчатский край, Чукотский авт. округ переходят из часовой зоны MSK+9 в поясное время MSK+8.
Как отмечалось выше, почти все регионы Московской часовой зоны останутся без изменений, так как они уже соответствуют своему Поясному времени.
Исключением составляют Карелия, Санкт-Петербург, Псков, Смоленск, Брянск- в нашем Варианте 2 мы решили их часовые пояса оставить нетронутыми.
Отметим несколько исключений из правила в Сибирских регионах, где так-же по нашей схеме, предложено сохранить
нынешние часовые зоны для:
- Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий авт. округа - остаться в часовой зоне MSK+2, что уже примерно соответствует поясному времени MSK+2
- Республика Алтай - остаться в часовой зоне MSK+3, что уже примерно соответствует поясному времени MSK+3
(примечание: Эти комментарии отражают чисто рекомендательный характер и не претендуют на их совершенство и точность.
Некоторые регионы охватывают 2 часовых пояса или находятся на границе 2 часовых поясов.
Так-же во внимание не учитывались торгово-экономические связи соседних регионов. Каждый регион (его жители и руководство) в праве самостоятельно решать, какое время будет лучше всего соответствовать данному району.)
Понимаю, что разные регионы и области внесут свои пожелания в данном вопросе. Так-же вполне понятно, что несмотря ни на какие советы- всегда найдутся противники или приемленники разных вариантов.
Автор статьи вносит свои рекомендательные предложения и обзор к этой, кажущейся простой, однако достаточно запутанной системе Часовых Зон России.
Очень хотелось бы верить, что будет найден грамотный подход к решению этой задачи.
В заключение, давайте вернемся и прокомментируем новую версию проекта федерального закона
№ 283223-5 "О переходе Российской Федерации к поясному времени" от 17 декабря 2009, в котором, по сравнению с уже упомянутой первой версии от 13 ноября 2009, уже добавлено 2 новых пункта (статьи ?), а значит и два новых предложения.
Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О переходе Российской Федерации к поясному времени
Статья 1
На территории Российской Федерации исчисление времени осуществляется в соответствии с международной системой поясного времени.
Комментарии А. Кривенышева :
Здесь надо оговориться, что не все регионы России будут следовать системе поясного времени, если конечно из нынешних 11 часовых поясов мы не хотим создать 12 или 13. Пояснение:
Если рассматривать Поясное время для всех регионов одинаково, то большая часть Чукотки находится в другом (12) часовом поясе, не совпадающем с Камчаткой. Более того, самая восточная часть Чукотки выступает в западное полушарие (призрачная 13 часовая зона). Поэтому реально предвидется, что Чукотка не сумеет жить по обещаемой "международной системе поясного времени" и скорее всего будет жить по поясному времени Камчатки.
Статья 2
На территории Российской Федерации действие "декретного" времени отменяется.
Комментарии А. Кривенышева :
Поправка на Декретное время (Decree time) действует не во всех регионах России, а значит и фраза что действие "декретного" времени (Decree time) отменяется на территории Российской Федерации не совсем отражает действительность.
Есть многие регионы (нынешний Московский Часовой пояс от Архангельской области до Ставропольского края и Кавказских Республик), которые находятся уже с своем Поясном времени и не испытывают никакой поправки на "декретное" время (Decree time). Основные регионы с "Декретной" поправкой (Decree time) находятся от Урала до Дальнего Востока.
Статья 3
На территории Российской Федерации запрещается введение "летнего" времени.
Комментарии А. Кривенышева :
Следут заменить слово "запрещается" на более прагматичное слово "отменяется".
Всё будет измеряться только временем, о правильности данного решения и конечным результатом.
Статья 4
Изменения времяисчисления в Российской Федерации производятся только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Комментарии нет.
Статья 5
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Комментарии нет.
Статья 6
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Комментарии нет.
Эту статью следует читать с учетом графиков - карт, и таблиц, специально сделанных автором для наглядной иллюстрации данного вопроса и рекоммендуются как основное дополнение к тексту статьи, для правильного понимания данного вопроса.
При использовании материала ссылка на автора Александр Кривенышев, World Time Zone желательна.
Другие статьи:
Александр Кривенышев (Alexander Krivenyshev, World Time Zone)
Комментарии человека с 12 летним стажем обзора и работы с Часовыми Поясами Мира.
Время в России:
Время в СНГ
Назад к новостям по Летнему Времени
|
|
Карта Часовых Зон России и местное время- World Time Zone
Александр Кривенышев- интервью для газеты The Jersey Journal, о Часовых Зонах по всему Миру,
WorldTimeZone.com
Заметка Александра Кривенышева "Россия с 5 часовыми поясами - полнейший абсурд"
на сайте Приморского Телевидение и Радио- вместе с комментариями читателей.
Презентация Карты World Time Zone Заку Сандерлэнд- самому молодому в мире спортсмену,
в одиночку совершившему кругосветку на яхте.
Зак Сандерлэнд (Zac Sunderland) рисует свой кругосветный маршрут на карте World Time Zone.
Презентация Карты World Time Zone Тони Уиллер (Tony Wheeler),
основателю всемирно известных путеводителей Одинокая Планета (Lonely Planet).
Тони Уиллер (Tony Wheeler) с картой World Time Zone.
Интервью газете "Marshall Islands Journal" на Маршалловых островах, Микронезия.
|
